两次上调电价，两次煤炭限价，再加上最近刚出台的现金鼓励企业多产煤等一系列临时调控措施已使电煤紧张形势有所好转。昨日（8月27日）记者从国家能源局获悉，为进一步缓解供求矛盾，能源局将计划新开工一批煤炭产业基地建设。

    “与电煤限价令这些临时的调控政策相比，这是一项治本之道和长期措施，”国家能源局煤炭司的一位负责人士告诉记者，这些新的煤炭产业基地仍然主要集中在产煤大省如晋、陕、内蒙古地区。

    厦门大学能源研究中心林伯强表示，增加煤炭基地项目建设无疑会增加煤炭产量，缓解供求问题，从而平抑价格上涨。

    煤炭储备政策框架向社会征求意见

    昨日记者从中国煤炭工业协会获悉，为了完善我国的煤炭法律体系建设，煤炭工业协会会同煤炭信息研究院出台了《我国煤炭法规体系架构方案》(征求意见稿)，正向社会公开征求意见。

    该意见稿在待立法规中明确提出拟制订煤炭资源储备管理办法，并计划在2008-2015年完成。但意见稿中并没说明煤炭储备是资源储备还是现货储备。据了解，与石油和粮食储备不同，目前我国并没有煤炭储备，而仅有一些企业的少量库存。

    煤炭工业协会相关负责人士认为，建立煤炭储备的重要意义在于当市场煤炭价格大幅上涨时，可以通过抛售部分煤炭平抑价格，以打击市场囤积行为。

    厦门大学能源研究中心林伯强教授认为，与石油储备和粮食储备相比，煤炭储备并不急迫，且成本很高。 (记者 钟晶晶)