加速构建数字政府均等化服务能力提升政务服务便利化水平
“掌上办”“指尖办”“最多跑一次”等数字化服务模式近年来得到广泛实践,目前,我国公共服务体系持续完善,政务服务效能显著提升。“构建数字政府均等化服务能力,已成为落实国家政务信息化规划的一项重要工作。”今年两会,全国人大代表、中国移动副总经理赵大春围绕“构建数字政府均等化服务能力”建言献策。他建议,加强电子政务基础设施建设、加速构建政务数据要素体系、加大数字政府均等化服务能力政策扶持力度,持续提升数字政府整体效能,提升政务服务便利化水平。
为深化数字政府建设,推动政府数字化服务均等化,支撑国家治理体系和治理能力现代化,赵大春在经过深入调查研究后提出三点建议。
“首先,强化电子政务基础设施建设,构建多要素融合的一体化数字政府基础设施。”赵大春建议,推动5G、云计算、大数据、区块链、人工智能、边缘计算、安全等多要素融合的新型信息技术与政务基础设施建设相融合。一是鼓励标准化组织、基础电信企业、数字化龙头企业与政府部门加强合作。重点针对5G、量子通信、区块链与政务网络、政府算力服务、政府企业间数据流转等场景相融合的需要,修订建立电子政务网络的国家、行业和地方标准,强化标准供给;二是加强县域电子政务云网设施统筹建设,强化乡村电子政务基础设施支撑能力。依托国家算力体系,鼓励基础电信企业、算力服务商等开展合作,构建数字政府算力网络向基层、向县域、向乡村的延伸支撑能力,使其像水电一样,一点接入,即取即用。三是提升政务信息化的智能化安全保障能力。鼓励人工智能、区块链技术在政务网络和数据安全管理方面应用;围绕跨区域、跨系统、跨层级安全需求,推进政务安全大脑建设;鼓励基础电信企业、安全企业与政府机构等开展技术、人才合作,建设安全平台,强化政务信息化安全支撑。
“其次,构建政务数据要素体系,提升数据面向治理的赋能支撑能力。”赵大春建议,加快推动面向治理的数据要素融合。一是强化政务数据全生命周期质量管理。充分发挥人工智能、区块链技术的不可篡改、智能合约、可信计算等特性,围绕跨行业、跨部门、跨层级政务数据共享交换,构建服务于政务数据治理的技术平台,推动跨部门跨行业数据融合、提升数据安全可信治理能力。二是建设全国一体化政务数据共享交换平台。依托国家算力枢纽体系和基础电信企业算力网络,重点围绕面向区域、面向基层、面向乡村的共享交换能力建设,发挥我国数字设施覆盖优势,加快建设全国一体化政务数据共享交换平台。三是鼓励政企学研开展合作。建立新型创新机构,开展面向治理的数据要素共享交换技术研究试点,围绕协同治理能力建设、政府辅助预测决策赋能、基层治理能力建设等重点需求,依托公共数据开放体系,鼓励电信运营商、高等院校及数字化企业等开展合作,打造数据要素融合技术平台、交易平台。
“最后,加大数字政府均等化服务能力政策扶持力度,持续提升数字政府整体效能。”赵大春建议,加大政策扶持力度,推动5G与电子政务网络融合示范试点建设和应用推广。一是以跨区域应用、重大应用、创新应用为牵引,鼓励5G与电子政府外网的技术融合。通过技术验证、示范试点加快构建覆盖全国、技术先进、品质优良的5G电子政务专网。二是发挥财税政策、金融政策、人才政策及政府采购等牵引作用。鼓励和发展一批电子政务网络与5G融合产品、一批解决方案服务商、一批5G政务服务应用创新企业。三是鼓励各级政府依托全国数据共享交换体系,深入应用远程视频、区块链、智能算法等新技术,进一步推进政务服务跨省跨区安全可信办理、推广政务服务机器人、打造永不落幕的线上政务应用、推进更多政务事项向移动端延伸。
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